HTML5 : Mudando o idioma para Chinês
Você precisa do Windows 7 Enterprise ou Ultimate / Windows 8 Enterprise ou Professional para usar múltiplos idiomas em um sistema. Você pode instalar qualquer idioma no sistema se precisar.
Você poderia publicar um applet de idioma para os usuários mudarem o idioma do sistema operacional da interface do usuário e adicionar o IME (Editor de Método de Entrada).
Para Windows 7: controle /nome Microsoft.RegiãoELíngua
Para Windows 8: controle /nome Microsoft.Language
Lista Completa: http://pcsupport.about.com/od/tipstricks/tp/control-panel-applets-list.htm
Opcional: assim é como restringir o comportamento do Painel de Controle para os usuários por GPO:
Os usuários podem alterar o idioma do sistema operacional da interface após o logon. (Os usuários precisam sair e entrar novamente para que a alteração tenha efeito após mudar esta configuração)
O usuário deve selecionar o IME chinês primeiro para inserir caracteres chineses.